历经多次修改并面向社会公开征求意见后,《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)》29日正式颁布实施。昨(30)日,我省召开了贯彻落实全省教育工作会议和该纲要的座谈会,相关负责人谈到了一些具体举措。
三年内新建改扩建幼儿园1500所
针对群众反映强烈的“入园难”问题,《纲要》要求:加大政府投入,新增教育经费向学前教育倾斜。采取以政府购买服务、派遣教师、以奖代补、贷款贴息等方式发展学前教育事业;引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。办好中等幼儿师范学校和高等师范院校学前教育专业,调整部分高等师范专科学校的专业机构和办学方向。
省教育厅厅长陈安丽表示,我省将从以下方面推进学前教育发展:三年内新建和改扩建幼儿园1500所;通过“校改园”、“附属园”、“中心园”等多种方式,重点发展农村学前教育,推动乡镇中心幼儿园2015年办成示范性幼儿园;对学前教育工作开展得好的地方“以奖代补”;免费培训1万名农村幼儿教师;出台公办园收费标准和民办园收费管理意见。明年组织对全省幼儿园进行全面清理,促进各类幼儿园办成合格幼儿园。
武汉市教育局相关负责人介绍,到2020年,全面普及学前教育。到2015年,使75%以上幼儿专任教师达到大专以上学历,其中20%达到本科以上学历。
禁止以任何名义和方式收取择校费
针对教育发展水平不均、“择校热”等问题,《纲要》要求:加快推进薄弱学校改造,2020年前完成义务教育学校标准化建设任务,均衡配备教师、设备、图书、校舍等资源。探索“一校制”、“联校制”、“学区制”、“集团化”、“协作区”等多种办学形式,建立优质学校向薄弱学校提供管理和服务的制度,共享优质教育资源。规范招生收费行为,禁止以各种学科类实验班名义招生,禁止以各种学科竞赛成绩作为新生入学、编班的依据,禁止以任何名义和方式收取择校费。《纲要》强调:切实减轻中小学生课业负担。各级政府、部门不得以任何形式下达中考升学指标,不得以任何形式对升学考试成绩、录取率进行排名。学校要严格执行课程方案,严禁增加课时和教学难度,减少作业量和考试次数。
陈安丽说,未来十年将全面推进“义务教育均衡发展行动计划”:2011年和2013年分别确定20个左右的县(市、区)作为试点地区;启动“义务教育教师队伍建设工程”,选派2万名大学毕业生到乡镇学校任教,选派2500名城镇学校优秀校长和副高以上教师组成500个教学团队,到500所乡村学校任职任教,选派1万名师范专业大学生到乡镇学校顶岗实习;推进农村教师周转房和安居房建设。
支持高校建立多元录取机制
作为国家教育体制改革试点区,“考试招生制度改革”最牵动人心。《纲要》指出,要试行普通本科院校与高等职业院校分类入学考试;鼓励普通本科院校以统一招生考试为主,根据各自选才要求辅以面试等方式选拔人才;探索建立高职院校注册入学制度;支持省属高校自主招生,建立有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制,健全择优录取、自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等规范程序(本报11月17日曾详细报道)。
有关负责人称,目前高校的自主招生还过于保守,尤其是北大、清华等学校组织的自主招生联考,完全成了“小高考”,不仅加重了学生负担,而且,经过两次笔试选拔,偏才、怪才出不来。他表示,我省高校要敢于把自主权用好,迈开步子招偏才怪才。
组织8000名教师到境外研修培训
《纲要》提出,“十二五”期间,从海外引进1000名左右“楚天学者”,选派3000名左右高校中青年学术骨干、青年教师到海外研修,组织5000名左右中小学、中职学校教师到境外培训,促进1000所左右中小学与国(境)外学校建立稳定的交流合作关系。
《纲要》明确将提高教师地位待遇,依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。对长期在农村工作的教师在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策。“十二五”期间新建、改建2万套农村中小学教师周转宿舍。设立“楚天园丁奖”荣誉称号,对在农村学校任教满30年、贡献突出的教师给予表彰奖励。
有关负责人说,教育规划纲要明确提出,全省统一组织教师资格考试和资格认定,统一组织中小学新进教师招录考试。明年下半年要全面实行这“两个统一”。
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